Нужно сделать сайт наподобие http://www.whitepages.com/ функционала.

Главная страница с поиском и каталогами штатов/городов, страница каталога/поиска с результатами, карточка персоны. Объём базы около 100 миллионов персон. Пример базы в аттаче. Отсюда важное требование к сайту: чтобы он не тормозил!

Дизайна пока нет, сделаем для начала без дизайна, потом прикрутим отдельно.

Бюджет сильно превышающий наш даже не обсуждается.