Нужен максимально "чистый" html-код. Стили разместить внутри html. Фон не сохранять, он предназначен для формирования данного ТЗ.

Масштабирование в процентах. Сгенерированный документ планируется к распечатке на странице формата A4. При просмотре через браузер, при большом разрешении, документ не должен "расползаться" на весь экран, если возможно.

Желтые разделы должны располагаться в отдельных div-ах, обтекаться текстом справа и слева соответственно. Раздел "Согласовано" допустимо оформить таблицей или <br>'ами с подчеркиваниями, на Ваше усмотрение.
Серые разделы тоже в отдельных div-ах, по нижним углам.

Фиолетовый, зеленый, оранжевый и синий разделы либо абзацами, либо div-ами.

Часть документа будет генерироваться скриптом, такие значения выделены красным шрифтом, где-то (как подсказка для разработчика) используется серый шрифт. Черный цвет шрифта - статический контент.