Есть terraform провайдер для virtualbox https://github.com/terra-farm/terraform-provider-virtualbox

В нем отсутствует поддержка Сети NAT.
Вот ссылки на документацию сети NAT для virtualbox
https://www.virtualbox.org/manual/ch06.html#network_nat_service
https://www.virtualbox.org/sdkref/interface_i_network_adapter.html#a7cdb4cf56cb04b1b31f36e57bb15c3fe
https://www.virtualbox.org/manual/ch08.html#vboxmanage-natnetwork

Я уже пытался добавить сеть NAT в terraform-provider-virtualbox, но оно не работало

Больше ссылок и информации здесь.
https://github.com/terra-farm/terraform-provider-virtualbox/issues/75

Скорее всего нужно будет добавить в библиотеку go-virtualbox.
Вот мои наработки - https://github.com/terra-farm/go-virtualbox/pull/11